Por Alberto Allindo y Walter Belfiore

El fomentismo es una institución humana tan antigua como el hombre mismo, debido a su natural espíritu gregario. En nuestra provincia, se desarrolló durante los comienzos del siglo XIX un intenso movimiento asociativo que lentamente comenzó a reemplazar en el armado y estructuración de las relaciones sociales, a las corporaciones conservadoras del S. XIX, que en Hispanoamérica estuvieron junto al régimen colonial.

Esa evolución tuvo una inflexión peculiar debido a la inmigración, que se aceleró en las últimas décadas del siglo XIX, y que fue el proceso de modernización de la economía y la sociedad. Nos ilustran Luciano de Privitellio y Luis Alberto Romero: “Desde el punto de vista del asociacionismo, la inmigración estimuló la constitución de muchísimas asociaciones de base étnica, que agrupaban a los emigrantes de las distintas regiones de países europeos por entonces mal integrados. Estas asociaciones, a la vez que mantenían algunos rasgos propios de las comunidades del origen, obraron como herramienta fundamental en la integración de los contingentes migratorios….”

También influyó el desarrollo de la producción agropecuaria, la construcción de la infraestructura de transporte y servicios, el crecimiento urbano y el desarrollo del sistema educativo.

El acelerado crecimiento de algunas grandes ciudades y de los pueblos bonaerenses impulsó un tipo singular de asociaciones, formadas por vecinos interesados en el progreso de su lugar, tanto en sus aspectos edilicios, que solían ser el principal impulso, como en la sociabilidad. No se quedaba allí este impulso, sino que tuvo un papel decisivo en el rápido y exitoso proceso de aprendizaje de la democracia.

Recordemos que allá por 1835 Alexis de Tocqueville analizó la democracia norteamericana y encontró en el fuerte desarrollo del asociacionismo voluntario una de las claves más importantes para explicar por qué en los Estados Unidos la democracia no derivaba en la “tiranía de la mayoría”, como se demostraba por el contrario en las sociedades europeas. Las asociaciones voluntarias eran la base sólida de la democracia porque en ellas se construía el espíritu público, la virtud. Las asociaciones no solo formaban ciudadanos calificados sino que operaban como control para las autoridades electas según el criterio de la voluntad popular.

El asociacionismo en general, y en particular el fomentismo, se ligó a la vida política, y especialmente al experimento democrático iniciado en 1912, gracias a la Ley Sáenz Peña. Las sociedades de fomento tuvieron una dimensión corporativa -se trataba de reclamar ante las autoridades, de gestionar- y otra más específicamente ciudadana: militar en las sociedades de fomento y en las organizaciones de base de un partido político requería más o menos las mismas capacidades, y el intercambio entre uno y otro ámbito fue intenso y en las dos direcciones.

Estas prácticas asociativas contribuyeron a la formación de ciudadanos. Para realizar una carrera política era fundamental ocupar algún lugar en la red de sociabilidad, acumulando hechos que podían convertirse en capital electoral. El circuito barrial era decisivo a la hora de reunir votos. Por eso, los miembros del Concejo Deliberante solían retomar sin más los reclamos de cada una de las sociedades de fomento convirtiéndolos en proyectos de Ordenanza.

Principales características y objetivos

En su zona de influencia, las sociedades de fomento se proponían el mejoramiento edilicio, el impulso a la sociabilidad y, en general, el progreso social y cultural. En los objetivos declarados por una de ellas (Estatuto de la Sociedad de Fomento “25 de Mayo” de Mataderos) al comienzo del siglo XX, se encuentra:
a. Velar por el mejoramiento edilicio, por el cumplimiento de las ordenanzas municipales y patrocinar mejoras en los servicios públicos.
b. Cooperar en la organización de los servicios de asistencia social, en la difusión de la cultura intelectual, física y moral del vecindario.
c. Organizar conferencias, veladas u otras fiestas de carácter social como modo de contribuir a la mayor sociabilidad de la zona y a beneficio exclusivo de la Asociación.

Del trabajo de Alberto Fernández, en donde reseña las variadas actividades de la “Sociedad de Fomento de Arroyo Pinazo”, observamos que tuvo una muy activa participación en el desarrollo de José C Paz; sobretodo en el arreglo de las calles de tierra, en el alumbrado publico a gas en 1912, en las mejoras del destacamento policial; en la construcción de veredas de carbonilla y de ladrillos, plantación de árboles; etc.-

En la actualidad en Pilar rige la Ordenanza 150 del año 2003, la que continúa de alguna manera teniendo estos primigenios objetivos de colaboración de las entidades fomentistas hacia el Estado; aunque ya restringido al “estudio”; “proposición”; “propiciar”; etc.; en las soluciones publicas.

Es indudable que los tiempos han cambiado. El romanticismo del 1900 ha dejado paso muchas veces a la apatía ciudadana y desinterés publico; pero sigue habiendo miles de personas que en todos los pueblos continúan con tareas benéficas para sus pares. Hace pocos años, nos emocionamos con una película, “Luna de Avellaneda”, en donde se buscaba el rescate de un viejo club de barrio. Varios legisladores bonaerenses presentaron el año pasado un proyecto de ley en donde por el art. 1 se creaba “el Programa Provincial “Luna de Avellaneda” que tendrá por objeto la recuperación y preservación de espacios comunitarios históricos de los Clubes Sociales y Sociedades de Fomento, con un mínimo de 50 (cincuenta) años de fundación y de actuación en sus distritos, que formen parte de la historia del barrio y que se encuentren en una situación económica crítica tal que ponga en peligro su funcionamiento. Dichas Instituciones deberán llevar adelante un proyecto que tenga por objetivo el fortalecimiento de los lazos entre jóvenes y adultos de cada barrio, rescatando el acervo histórico/ comunitario como modo de reafirmación de la identidad barrial”. Se convirtió en la ley 13747 y marcó la preocupación estatal por este tema. Roguemos que los loables fines de la norma sea una realidad palpable para muchas instituciones.-

Estas Jornadas de Historia de 2008, están enmarcadas en el temario del trabajo en nuestro distrito. Es inmejorable entonces, la ocasión de dar a conocer algunas de las labores de estas sociedades de fomento que, en pos del servicio social, prestaban su energía en beneficio de todos.

Sociedad de Fomento de Villa Toro y Pte. Derqui

Vamos a reseñar algunas de las actuaciones de esta sociedad de fomento en Derqui, aclarando que estas son todas cuestiones documentadas, pero entendemos que debe haber tantísimos mas, ya que existían infinitas tareas que realizaba porque era el espíritu de la época y la forma de progresar con que se trabajaba. Roguemos que salgan a la luz muchos otros testimonios para darle un reconocimiento acabado a estas asociaciones.

En “Criterio”

Una de las primeras manifestaciones de una sociedad de fomento en Villa Toro, la tenemos por el año 1936 cuando en el periódico quincenal "Criterio", se menciona a la Sociedad de Fomento de Villa Toro y Presidente Derqui.

La Comisión Directiva estaba integrada por:

Presidente:............Atilio Paglino
Vicepresidente: .....Pablo Torres
Secretario: ............José Perosio
Prosecretario: .......Alberto Chaparra
Tesorero: ..............Ernesto Coscia
Protesorero: ..........Eufemio Pedernera
Vocales: ..............Juan Levy Benítez, Carlos Vitale, Arístides Mauro,
Suplentes: ...........Reinaldo Pacheco, Francisco Borgonovo y Benito Ferreira.
Revisores de cuenta: ...José Garrido y Miguel Crego.

El presidente de la entidad, Atilio Paglino, al realizar el discurso ante la asamblea anual de la sociedad, llevada a cabo el 27 de diciembre de 1936, puso de relieve las preocupaciones sociales y políticas de esos años. Deducimos que el papel principal que en apariencia desempeñaba la sociedad de fomento, era la reparación de las calles de tierra del pueblo. Así, agradece la gestión del secretario general de la entidad por cobrar un sueldo menor que el estipulado por el manejo del tractor y la niveladora, y solicita al municipio alguna subvención dineraria para mejor cumplir con dicha tarea. Específicamente, expresa que "nosotros somos su coadyuvadores, suplimos lo que ella no hace, porque no puede hacerlo o porque no quiere".

También y más allá de señalar algunas desavenencias políticas, pide a los fomentistas “recuerden los comienzos de la fundación de la sociedad, cuando hombres esforzados supieron darle impulso por su entusiasmo y sacrificio y que habría seguido su marcha ascendente si el factor negativo de la política no hubiera intercedido”.

Continúa argumentando que “Es para mi, señores socios y para todo hombre sensato, la política el peor enemigo de las sociedades. Su intromisión siembra la desconfianza, dividiendo a los socios y hasta las familias y estancando su progreso. Es necesario reaccionar, olvidar pequeños resquemores que a nada conducen, unirse para allanar las lagunas que dejan la desidia de las municipalidades de todos los tiempos”.

En las palabras que eleva al auditorio, nos ofrece Paglino una nómina de los vecinos que intervenían en la sociedad de fomento: “Llamo una vez más a la cordura a los señores asociados y los invito a votar una lista de candidatos que, contemplando así diferentes opiniones agrupen a los más esforzados y capaces. Yo, sin indicar puestos dentro de la comisión directiva, propongo se vote a los señores que voy a nombrar: Santiago Morra, Marcelo Mercado, Domingo Sciaccaluga, José N. Perosio, Juan Levy, Vicente Palpacelli, Antonio Moltrasi, Arístides Mauro, Eufemio Pedernera, Carlos Vitali, Pablo Torres y Ernesto Bellomi.” Como el lector apreciará, el presidente de la entidad pedía se elija a numerosos comerciantes y derquinos caracterizados de entonces.

Mas adelante agradece la gestión del secretario general de la entidad (que era Don José Perosio) por cobrar un sueldo más bajo que el acordado, al cobrador Burgos y al peón Fuscos por su actuación; y concluye agradeciendo a las damas haber “adquirido un obsequio y rifarlo a beneficio de la sociedad”, mencionando a las señoras Bergonovo, Coscia, S. Morra, Alvarez, Moltrasio, Raberto, Machicote y su esposa.

Ante el “Ferrocarril Central de Buenos Aires”

Otra importante actividad, la tenemos documentada hacia 1938 cuando un numeroso grupo de vecinos de la Villa Toro, nucleados en la “Sociedad de Fomento Villa Toro y Derqui”, se dirigieron por nota a Dirección General de Ferrocarriles para solicitarle una barrera u otra señal que indique la proximidad de un tren en el paso a nivel “de los Burgos” como se lo conocía, ya que estaba aledaño a las tierras de esta familia (actual paso a nivel del Ferrocarril Gral. Urquiza sobre calle Henry G. Martín). A juzgar por estos vecinos, ofrecía “serio peligro para los que viajan en vehículos”, ya que no se podía observar si venía un tren, con el consiguiente riesgo para el cruce. Era presidente de esta sociedad, el Sr. Antonio Moltrasi. Por esta solicitud, tenemos certeza de los integrantes de la asociación y su forma muy organizada de trabajar.

Ante la Municipalidad de Pilar

Otra intervención de esta sociedad de fomento, la encontramos en el Libro de "Registro de Entrada, Movimiento y Salida de Expedientes" del Honorable Concejo Deliberante del Pilar - años 1948/58; en donde observamos que la sociedad de fomento iniciaba algunos expedientes ante el municipio, aunque en la primera foja figuraran simplemente como “vecinos”:

Tambien son varios los expedientes municipales que presentara ante la Municipalidad Del Pilar, como por ejemplo en los que rendian cuanta del combustible que usaban las maquinas para arreglar las calles.

Biblioteca

Otra manifestación en Derqui, la tenemos por la Biblioteca Popular del Club Unión, ya que si bien esta primera biblioteca popular fue fundada en el viejo Club Unión en el año 1954, pocos meses después la biblioteca se trasladó al predio de la “Sociedad de Fomento de Villa Toro y Pte. Derqui”, ubicado sobre la calle Dorrego al 500, entre Avenida de Mayo y Lamadrid (donde funciona actualmente la “Biblioteca Popular Presidente Derqui”).
En sus inicios contaba con unos 500 libros además de mapas, revistas históricas, fotos, cuadros, etc. Tenían un inventario completo de todo ello y una gran asistencia de público. También se daban charlas de varias disciplinas.

Noticias Periodísticas

Hacia los meses de octubre de 1962 y agosto de 1963, en el Diario Resumen, aparecían estas noticias:

a) “La Sociedad de Fomento de Villa Toro y Derqui esta estudiando la manera de construir un gran tanque de agua elevado destinado a mantener una constante provisión de agua para casos de incendio y riego de calles”. Era presidente Don Enrique Pietronave.

b) El periodismo de Derqui a través de Resumen se quejaba por el abandono de los terrenos cercanos a las vías del FF CC San Martín y fundamentalmente por la falta de poda de los eucaliptos existentes. Ante el pedido del periodista, la Delegación Municipal, le informa que la “orden la tenia la Sociedad de Fomento de Villa Toro”, curiosa manera del estado municipal de delegar obligaciones en una entidad privada; por lo que intuimos que esta sociedad de fomento trabajaba a la par de la delegación; aun en 1963. Asimismo, en otra nota predicaba por la apertura del paso a nivel de la calle Urquiza (hoy Medrano) sobre las vías del FF. CC. Gral. Urquiza.

c) El Intendente “Yayo” López en su discurso de las obras realizadas durante su gestión, remarcaba que “en colaboración con la Sociedad de Fomento de Villa Toro” se construyó un parque infantil en Derqui”.

Otras Sociedad de Fomento históricas en Derqui

Otra sociedad de fomento que se recuerda en Derqui, fue la MARIANO MORENO, de actuación hacia fines de los años treinta y principios de los cuarenta. Son recordados los bailes que realizaba en el local ubicado frente a la plaza Antonio Toro, sobre la calle Belgrano.
En un expediente Municipal del mes de marzo del año 1927, se daba a conocer la “Asociación de Fomento de Presidente Derqui F.C.P” con un pedido a la Intendencia local, para que la dejen participar de los concursos para obras a realizarse en la localidad.

Fuentes:

• “Organizaciones de la sociedad civil, tradiciones cívicas y cultura política democrática: el caso de Buenos Aires, 1912-1976”, Por Luciano de Privitellio y Luis Alberto Romero; publicado en la Revista de Historia, Año 1, Nª 1, Mar del Plata, inicios de 2005.
• Periódico quincenal "Criterio", pág. 3, edición del 16-1-1937, Nro. 239. Cedido gentilmente por el Sr. Aldo Abel Beliera.-
• Diario Resumen, diversas ediciones de los años 1962 y 1963.
• Libro de "Registro de Entrada, Movimiento y Salida de Expedientes" del Honorable Concejo Deliberante del Pilar - años 1948/58.-
• Ordenanza Nro. 150/03, Municipalidad del Pilar.-
• “Sociedad de Fomento de Arroyo Pinazo”, por Alberto Fernandez; publicado en “www.josepaz.com.ar”
• “El Tercer sector en la historia Argentina” por Thompson, Andrés. CEDES, Buenos Aires, Argentina. Enero 1994. p. 53. Disponible en http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/argentina/cedes/thom2.rtf
• Fundamentos de la ley 13747 emanada de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires.-